Выберите дату:
не выбрана{

В Башкирии к 2020 году количество учащихся вырастет до 470 тысяч

Демографическая ситуация в республике оказывает существенное влияние на структуру сети общеобразовательных учреждений. Длительное время в республике наблюдалась тенденция снижения контингента в общеобразовательных учреждениях, особенно в сельской местности. Многие школы прекратили свое существование из-за отсутствия контингента обучающихся.

За последние шесть лет численность обучающихся в дневных общеобразовательных организациях уменьшилась на 11,5 тыс. чел., при этом в городах увеличилась на 9,98 тыс. чел., а в сельской местности уменьшилась на 21,4 тыс. человек. При этом в 2014 -2015 учебном численность учащихся увеличилась на 3514 чел. За этот же период сеть общеобразовательных учреждений сократилась на 585, из них в городской местности – 38, в сельской – 504, филиалов – 43. Всего за 2010-2014 годы построено 27 объектов на 5891 ученическое место.

С учетом демографической ситуации составлен прогноз численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях республики. Планируется рост численности обучающихся с 427 984 человек в 2013-2014 учебном году до 470 тыс.чел. в  2019-2020 учебном году. 

Указом Президента Российской Федерации от 02.05.2014 г. №294 внесены изменения в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. По сфере образования введен новый показатель «доля обучающихся в одну смену» взамен показателя «Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений». 

В республике показатель «Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях» в 2014-2015 учебном году составляет 85,1%.

Показатель доли обучающихся дневных общеобразовательных организаций, занимающихся во II  смене в 2014-2015 учебном году, составляет 14,9 % (в 2013-2014 учебном году - 15,0 %; в 2012-2013 учебном году - 15,3 %, в 2011-2012 учебном году – 15,7%).

Численность обучающихся дневных учреждений, реализующих программы общего образования, во вторую смену в 2014-2015 учебном году - 64 289 человек (14,9 %), из них в городской местности  49 198 (19,2 %) учащихся, в сельской местности -  15091 человек (8,6%). 

Для справки:

в 2013-2014 учебном году - 64 071 человек (15,0 %), из них в городской местности  49 731 (19,8 %) учащийся, в сельской местности -  14340 человек (8,1%);

в 2012-2013 учебном году - 65 628 человек (15,3 %), из них в городской местности  52 366 (21,0 %) учащийся, в сельской местности -  13262 человек (7,4%)

в 2011-2012 учебном году - 68 242 человек (15,7 %), из них в городской местности  54433 (22,0 %) учащийся, в сельской местности -  13809 человек (7,4%).

С 2011-2014 годы  постепенно  снижается доля обучающихся  в дневных общеобразовательных организаций, занимающихся во II  смене с 15,7 % до 14, 9 %.

Надо отметить, что в 12 муниципалитетах (в Бакалинском, Балтачевском, Бураевском, Илишевском, Караидельском, Кугарчинском, Салаватском, Стерлитамакском, Татышлинском, Шаранском районах и в городах Агидель, Межгорье) республики вторая смена отсутствует.

Остро обстоят дела со второй сменой в городах Баймак, Белебей, Белорецк, Бирск, Благовещенск, Дюртюли, Нефтекамск, Октябрьский, Стерлитамак, Туймазы, Уфа, Учалы, Янаул (доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, от 17,4 % до 41,1%) и в сельской местности в районах Альшеевский, Благоварский, Буздякский, Дуванский, Иглинский, Нуримановский, Уфимский, Хайбуллинский, Чишминский (доля обучающихся, занимающихся во вторую смену, от 15,7 % до 29,6 %).

По информации, представленной органами местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования,  в 13 муниципальных районах (Белокатайский, Благоварский, Гафурийский, Зианчуринский, Иглинский, Калтасинский, Мелеузовский, Мишкинский, Миякинский, Стерлибашевский, Уфимский, Хайбуллинский, Янаульский) даже не планируется принятие мер по ликвидации второй смены.

Проектная мощность общеобразовательных организаций республики составляет 591633 мест, фактическое наполнение - 431498. В 60 муниципальных образованиях фактическая наполняемость общеобразовательных организаций ниже проектной мощности их зданий, а в городах Уфа, Нефтекамск  и Уфимский район имеется потребность в  увеличении на 19434  ученических места в общеобразовательных организациях, в том числе по Уфе – 17603 ученических места.

В целях исключения второй смены обучения в общеобразовательных учреждениях в республике ведется планомерная работа по вводу новых и реконструкции существующих объектов общего образования.

Так, за 2010 - 2013 годы в Республике Башкортостан введено 38 объектов общего образования на 9803 ученических места, в том числе построено 26 объектов на 5631 ученическое место и реконструировано 12 школ на 4172 ученических места.

В рамках Республиканской адресной инвестиционной программы в  2014 году в Республике Башкортостан введено 3 объекта общего образования на 1360 мест, в том числе по окончании строительства - 1 объект на 260 ученических мест («Строительство комплекса средней (полной) общеобразовательной школы на 260 учащихся и детского сада на 110 мест со встроенным бассейном в п. Красный Ключ» Нуримановского района) и по окончании реконструкции - 2 объекта на 1 100 ученических мест («Реконструкция существующих зданий со строительством пристроя школы- интерната № 1 г.Туймазы» на 220 ученических мест, «Реконструкция СОШ №1 на 880 ученических мест г. Белорецк» на 880 ученических мест).

В период с 2016 по 2017 годы*  планируется обеспечить ввод не менее 8 новых объектов общего образования на 6545 ученических мест в завершенных строительством общеобразовательных организациях, из них:

в рамках РАИП на 2015-2017 годы – 2 объекта на 1375 уч.мест (строительство МБОУ средняя общеобразовательная школа № 1 в с.Федоровка МР Федоровский район РБ» (375 уч.мест) и школы с бассейном в микрорайоне 7Б района Западный в городе Стерлитамак на 1000 учебных мест;

за счет использования механизма государственно-частного партнерства - 6 объектов на 5170 уч.мест («Здание школы в микрорайоне "Дема-8" в Демском районе ГО г.Уфа РБ» /825 уч.мест/; «Здание школы литер 17 в микрорайоне "Колгуевский" в Кировском районе ГО г.Уфа РБ» /550 уч.мест/;  «Общеобразовательный центр в составе: средняя общеобразовательная школа, детский сад, спортивный блок в микрорайоне «Инорс – 4» в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» /в составе объекта предусматриваются школа на 1650 ученических мест и детский сад на 340 мест/; «Школа на 1000 учебных мест в микрорайоне № 5 Западный в городе Стерлитамак»; «Строительство школы на 320 уч.мест в микрорайоне 02 города Благовещенск», «Строительство школы на 825 уч.мест в с.Бакалы».) 

При строительстве новых школ надо учитывать, что вместимость вновь строящихся общеобразовательных организаций должна быть рассчитана для обучения только в одну смену, здания образовательных учреждений (высота и архитектура здания, необходимый набор и размещение помещений для осуществления образовательного процесса, их площадь, освещенность, расположение и размеры рабочих, игровых зон и зон для индивидуальных занятий в учебных кабинетах образовательного учреждения, для активной деятельности, сна и отдыха) должны обеспечивать возможность для организации урочной и внеурочной учебной деятельности в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и  Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

При решении вопроса перевода школьников на односменное обучение необходимо предусмотреть создание условий, включающих благоустройство территорий, соответствие санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, наличие помещений для организации питания и занятий спортом, доступ в интернет.

Данным требованиям изначально отвечают объекты, уже находящиеся в сфере образования – учебные корпуса организаций профессионального образования, которые в ходе оптимизации сети учреждений, их укрупнения, изменения структуры подготовки кадров, оказались невостребованными в учебном процессе. 

Министерством подготовлены конкретные предложения по каждому объекту учреждений профобразования, который может быть передан на баланс муниципалитетов для решения вопроса перевода школьников на обучение в одну смену. Данные меры позволили бы сократить в 2015 году количество обучающихся во вторую смену на 5,99 тыс. человек и повысить показатель эффективности на 1,4 процента (с 14,9 % до 13,5%).

Основным источником строительства и реконструкции зданий общеобразовательных организаций является в настоящее время бюджет Республики Башкортостан. Считаем целесообразным внести в Правительство Российской Федерации предложение о принятии федеральной программы модернизации систем общего образования по аналогии с действующей в настоящее время программой модернизации региональных систем дошкольного образования.

Считаем необходимым рекомендовать:

- администрациям муниципальных образований провести инвентаризацию всех зданий и помещений с целью передачи их общеобразовательным организациям;

- Министерству образования Республики Башкортостан совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования,  обеспечить строительство и реконструкцию запланированных объектов образования;

- органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,  пересмотреть все планы образовательных организаций  по рациональному использованию помещений для увеличения доли обучающихся, занимающихся в одну смену;

- Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, при определении дальнейшего использования государственного имущества, высвобождаемого в ходе оптимизации сети государственных учреждений, в первую очередь учитывать двусменность в муниципальных образованиях, на территории которых расположены данные объекты.

 

Тезисы выступления на заседании выступления Президиума Правительства РБ 6 марта 2015 года

первый зам. министра образования РБ
1 публикация
Нашли опечатку?
Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Система Orphus
Светлана
Светлана 23 марта 2016, 12:49
Удивительная ситуация прогнозы есть, только почему не закладывают расходы на приобретение учебников в школе. Каждый год родители покупают по 3 не достающиеся учебника.
Какое наказание Вы считаете справедливым для осужденных за педофилию?
.Голосовать